從數據治理角度看教育信息化2.0行動計劃

教育治理能力優化行動思維導圖

不難想見，教育信息化2.0在治理方面，互聯網、物聯網技術支撐下數據采集和對接将更深入廣泛，不僅能促進科學決策，提供實時反饋和幹預，也将進一步提升個人隐私和教育數據的安全性。另外，教育信息化管理将厘清教育業務條線邏輯，促進管辦評分離，為“放管服”增效，也将推進教育治理水平與能力的現代化。

值得高興的是，早在《教育信息化2.0行動計劃》發布之前，我們已經在教育治理方面，尤其是在數據治理方面搶先布局并展開行動，現階段已經有了不錯的實踐效果，逐步形成了創新方案，有了标杆用戶。

比如華南農業大學，華中農業大學，武漢大學等。

2015-2017年，華南農業大學圍繞“加強基礎設施建設，構建大數據平台，建設智慧校園”的總體目标開展的高水平大學校園信息化建設，完成了經費建設項目21個，建立了全校信息化統一規劃與協調管理機制，完善了校園信息安全管控和防護體系，提升了校園信息化整體水平。

同時，新建了二級單位的校園雲平台43個，提供了309台虛拟服務器支撐各類應用，公共數據管理、統一身份認證管理和綜合信息服務門戶三大平台整合了19個業務系統，網上辦事服務大廳整合了30個部門及單位近200條服務流程，有效推動了學校部門間的業務聯動及流程優化。

華南農業大學總會計師蔣育燕在智慧校園數據治理項目啟動會上指出，智慧校園數據治理及應用專項建設工作是智慧校園建設的重要基礎工程，也是針對學校信息化工作的難點頑疾、解決廣大師生和各級管理部門需求痛點的工程。

✔  建立學校數據管理使用的組織架構、業務流程；

✔  制訂學校數據标準規範和管理制度；

✔  建立學校數據管理服務和質量控制的技術平台和工具；

✔  整合各類信息系統和應用平台數據，梳理數據資源狀況，對數據進行采集、清洗，建立數據資源共享目錄，建設學校共享數據中心；

✔  開展一些主題數據分析服務，包括高基表數據管理、本科教學質量監測數據管理、師生個人數據中心、學生關愛、校園綜合分析等。

項目建成後，學校将從“業務驅動” 轉為“業務與數據聯動”，為“用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創新”的管理決策機制打下基礎，進一步推進學校的管理精準化、教學智慧化、服務高效化。

✔  要高度重視，充分認識數據治理和應用工作的重要性。

✔  要積極配合，共享數據。各單位的信息系統數據是學校的公共數據資源和資産，不是部門的私有數據資源和資産，除經學校審核批準為不宜提供共享的數據外，一律要提供給學校數據中心，為校内單位和個人提供數據共享服務。

✔  要加強組織，狠抓落實。本次數據治理和應用工作涉及學校行政管理、教學、科研、生活、服務五大業務領域、30多個子域、4000多張數據表，時間緊、任務重，希望各單位領導親自抓，安排專人跟進負責，保證項目建設工作有序推進、按時完成、取得實效。

✔  要保障安全，責任到人。在強調數據開放共享的同時，更要注意數據安全。要建立數據安全保障制度，利用數據加密、訪問控制、數據脫敏等安全技術，保護隐私數據不外洩、不被惡意使用。要加強涉數人員數據安全意識，落實數據安全責任制，對重要數據進行加密和備份，保障數據安全。

目前，華南農業大學數據治理項目已經完成了第一輪基礎調研工作，開始針對各部門信息化建設現狀及業務痛點進行深入分析。

✔  提升師生的獲得感，讓智慧校園看得見、摸得着、用得好；

✔  數據治理決定智慧校園的基因型；

✔  平台化服務是智慧校園的表現型。

要做到高速暢通的網絡可能比較容易，但是随時随地的信息獲取和方便快捷的服務就必須要有數據作為支撐。

在智慧校園環境下，我們要構建一個平台，讓師生以及管理人員重新梳理全業務流程，在平台上展示所有的服務，尤其是跨部門的服務，以提升用戶體驗。

要實現這個效果，必須打通部門壁壘，要從管理為主轉變為服務為主，從系統建設為主轉變為數據支撐的服務提供為主。

這個平台表現得怎麼樣，要取決于數據治理的成效怎麼樣。

基于微服務架構，以大數據和互聯網架構的智慧校園平台結構為基礎，對現有數據中心進行全面升級改造，構建全新的高校數據中心軟件平台及數據治理體系。

✔  形成統一、全面的高校教育信息标準；

✔  實現不同部門或單位的業務協同和信息融合；

✔  形成數據資源池，構建全校資源主數據、共享數據、數據倉庫、數據集市；

✔  讓數據統一定義、統一管理，快速查看、快速定位。

經過商讨後，我們與學校一起落實了數據治理體系，在有信息标準，交換平台、元數據和質量監控這四個方面之後，最後形成學校的數據資源池。

通過半年的建設，獲得了如下成果：

✔  建立信息标準集。

✔  建立信息标準建設管理平台。

✔  建立主數據平台。

✔  建設元數據平台。

✔  清晰的數據治理流程。

✔  精确的數據治理報告。

✔  數據質量可視化。

數據即資産，信息标準是頂層設計，梳理學校數據資産内容，治理流程的規劃是對數據管理的重塑。規範數據使用流程，将所有流程可視化、集成可視化、治理可視化、規範化，把數據管理作為一種校級的常态工作來做，乘着《教育信息化2.0行動計劃》的政策東風，相信我們能有效助力高校教育治理能力提升，并持續推動高校在信息化建設中快速、穩步發展。